巴中市卫生健康委员会
关于市政协五届二次会议第347号提案
办理情况的函

赵悦熹委员：

您提出的《关于加强0-3岁婴幼儿托育服务的建议》（第 347 号提案）已收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于“ 充分发挥政府投资放大作用，积极参与国家普惠托育专项行动”的答复

（一）党政高度重视。市委市政府将普惠托育建设纳入“十四五”规划，印发《巴中市 “一老一小”整体解决方案》（以下简称《方案》），并每年纳入全市民生实事。2022年普惠托育建设纳入市长领衔督办民生实事，2023年普惠托育建设纳入市委常委重点督办的民生实事。市长高鹏凌、市委常委王毅自2022年以来各先后3次督导托育机构建设。在2022年12月“市长访谈”节目第27期，市长高鹏凌专题就普惠托育建设回应了社会关切。现全市每千常住人口托位已达1.72个，完成省定目标任务。

（二）部门通力协助。市人大在2022年对全市托育机构做了专题调研，2023年再次对托育机构进行调研。市政协十分关心全市托育服务体系建设，多次在各类会议上为全市托育服务工作鼓劲呼吁。相关职能部门切实落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）精神，按照国务院办公厅《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工》要求，履职尽责。市场监督管理部门无障碍为托育机构注册登记，并将托育机构管理纳入“首违不罚”清单；市教育体育局将开设托班纳入幼儿园整体发展规划，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，同时在巴中职业教育学院开设幼儿保育专业，努力为全市婴幼儿照护服务提供专业人才。市住房城乡建设局下发托育机构“用水用电用气”依照居民生活价格的文件。人社、民政、自然规划等部门在职能职责内为全市托育服务体系建设贡献力量。

（三）多方共同参与。一是加强建设引导。中央投资预算内专项项目支持全市2020年建设托位700个，省级民生实事支持全市2022年建设托位188个、2023年建设托位500个。以此为平台，全市在2022年建成托位1038个，2023年将建成托位2112个，这些托位90%以上为社会资本投资。二是加强示范服务。已规划以巴中市妇幼保健院为阵地，建设巴中市婴幼儿照护服务指导中心，目前，该项目已纳入市发展改革委项目储备库，预估“十四五”内建成。三是加强规范管理。市卫生健康委在2023年统一开展安全检查1次、卫生执法检查1次，在今年9月组织三批次（涵盖保育、保健、机构负责人）参加全省普惠托育岗位合格培训。

二、关于“加大普惠托育机构支持力度，进一步建好学前教育保障体系”的答复

全市遵照国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见和促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工要求，鼓励有条件的幼儿园招收托班，现全市能提供托位的幼儿园有62家。目前，用人单位兴办福利性托育机构无预设前置条件，只要兴办，都给予支持。近三年，与教育部门对接，协调巴中职业学院短训培育托育相关专业人才998名。同时，以赛代训，促进人才素质提高，今年5月参加全省首届托育机构技能竞赛，巴中市荣获膳食营养组第三名。

三、 关于“鼓励机关企事业单位，向职工家庭提供福利性照护服务，有条件的向社会开放。最大限度满足群众托育服务需求”的答复

国家相关政策支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，今年建设中的平昌县妇幼保健院托育中心、通江县妇幼保健院托育中心作为为职工提供福利型性托育机构的试点。计划明年在全市三级以上医院推广，建立普惠性的福利性的托育机构，以满足职工照顾性福利服务。除建设福利性婴幼儿照护服务外，进一步宣介建设嵌入式、便利性托育点，为居民提供近便的照护服务，全市目前社区式、家庭式普惠性托育服务点有6 家。 由于诸多条件限制，公办幼儿园建设普惠性托育机构的积极性并不高，全市已建成公办普惠性托育机构仅3所。

下一步，我们将克服不利因素，积极把您的建议落实到实处。一是加大力度鼓励社会资本投入普惠性托育机构建设与服务；二是加强部门协同，对标提质运营管理，确保3岁以下婴幼儿照护服务普通百姓能托得起、托得放心；三是加强托育普惠性政策兑现落实。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出意见建议、给予关心理解。

巴中市卫生健康委员会

                        2023年9月19日