巴中市卫生健康委员会
关于市政协五届二次会议第258号提案
办理情况的函

陈方芳委员：

您提出的《关于促进中医药传承发展的建议》（第258号提案）已收悉。现将办理情况答复如下。

一、关于“开展国家级、省级、市级中医医学中心建设”的建议。市中医医院(巴州区人民医院)已达到三级甲等中医院标准，建成省级区域中医医疗中心、康复中心和适宜技术推广基地，目前正积极申报建设基层“西学中”带教基地。全市所有县（区）中医医院均设置了“治未病”科和康复科。平昌县驷马中心卫生院建成中医区域医疗次中心；积极推动恩阳区花丛中心卫生院和南江县下两镇中心卫生院开展2023年县域中医医疗次中心建设。全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心建有中医综合服务区（中医馆）。下一步，我们将向国家（省）中医药主管部门做好工作汇报，积极申报国家（省）级中医医学中心建设。

二、关于“加强非中医医疗机构中医药服务功能”的建议。我委积极落实国家中医药管理局《综合医院中医药工作指南》《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021－2025年）》，全市所有市、县（区）妇幼保健院均设置了中医科、中药房，部分医院开设中医妇科、中医儿科、儿童保健、小儿推拿、乳腺保健、产后康复、中医熏蒸等中医特色专科，创新开展小儿、孕产妇推拿按摩等中医适宜技术20余种，能够为妇女儿童提供中医药保健服务。

三、关于“补齐中医药服务短板”的建议。根据国家卫生健康委、全国老龄办、国家中医药局联合印发《关于全面加强老年健康服务工作的通知》要求,我市所有县（区）中医医院均设置了“治未病”科和康复科。下一步我们将加强各县（区）中医医院老年病科建设，增加老年病床数量，开展老年常见病、慢性病防治和康复护理。提高康复、护理、安宁疗护等医疗机构的中医药服务能力，推广使用中医药综合治疗。

四、关于“完善中医药参与突发公共卫生事件应急工作机制”的建议。按照《巴中市突发公共卫生事件应急预案（试行）》要求，将所有中医院纳入突发公共卫生事件监测、报告网络体系，负责开展突发公共卫生事件的日常监测，明确全市要有计划地开展包括中医药及中西医结合防治研究等在内的应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究。积极将中医药纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急处置，尤其在3年新冠病毒感染疫情防控中，坚持多学科参与、中西医并重、系统综合施治，组建中医治疗医疗救治专家小组，按照国家最新诊疗方案开展辩证施治，在新冠病例救治过程中发挥了积极作用。

五、关于“发挥中医药在康复服务中的独特作用”的建议。按照我市《促进中医药传承创新发展实施意见要求》。促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，加强中医康复学科建设，支持中医康复技能人才培养。加强市、县（区）中医医院康复科和其他医疗机构中医特色康复科建设。针对性开展心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残中医康复干预。

六、关于“打造中西医结合发展高地”的建议。建立完善全市中西医服务体系，把建立中西医协同机制和多学科诊疗体系纳入日常管理制度或医院章程，强化临床科室中医医师配备；进一步鼓励院内科室间、不同医院间和医联体内部开展中西医协同和临床医师中医药知识专业轮训，全面开展中医药经典理论学习和临床实践，开展中西医联合诊疗，逐步建立中西医多学科诊疗体系。

七、关于“完善优质中医药资源下沉基层工作机制”的建议。我市《巴中市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案》明确指出,完善基层中医药人才配置和岗位标准，优化基层中医药人才招聘、使用机制，县级及以下医疗机构聘用卫生技术人员应包括一定比例基层中医药人员，完善激励引导下沉基层服务的政策和制度保障。积极在全科医生特设岗位计划中增加中医医师招收比例，吸引一批中医药人才服务基层。畅通基层中医药人才流动途径，推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，建立完善县域内中医药人才流动机制。大力开展乡镇中医药人员培训，培养一批熟练运用中医药知识与技能治疗常见病多发病的基层中医药人员。

八、关于“升级治未病健康工程”的建议。充分利用基层中医药适宜技术推广基地和培训平台资源，强化对基层中医药服务人员中医药基本公共服务和适宜技术训练，努力保障服务质效。截止2022年底，全市接受中医药健康管理服务的65岁及以上居民382831人，老年人中医药健康管理率71.58%；辖区内按照月龄接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童58558人，0-36个月儿童中医药健康管理服务率81.67%。到2025年，65岁以上老年人和0～36个月儿童中医药健康管理率分别达到80%和90%。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出意见建议、给予关心理解。 

巴中市卫生健康委员会

                             2023年7月18日