巴中市卫生健康委员会
关于市政协五届二次会议第45号提案
办理情况的函

梁君委员：

您提出的《关于加快县域医疗次中心建设 提升基层医疗服务水平的提案》（第45号提案）已收悉。现将办理情况答复如下。

一、关于“加强宣传引导，提升健康素养”的建议

按照国家、省、市相关健康宣传工作要求，全市医疗卫生系统持续开展全民健康教育，引导健康生活方式。一是印制中国公民健康素养66条（2015版）、疫情防控知识问答、健康生活方式、手足口病、艾滋病宣传、结核病、预防接种、中医养生等宣传折页资料24种共10余万份，更新展板1800余次。二是利用官网、微信、抖音等方式宣传健康生活方式，累计更新5000余次。三是编印健康教育处方制度。在原有30余种健教处方的基础上，增编了《健康口腔》、《合理膳食》、《高血压》、《糖尿病》、《慢阻肺》、《脑卒中》、《肿瘤》等全民健康生活方式健康教育处方，并通过多种方式和渠道发放到了广大群众的手中。四是通过健康教育宣传专栏、黑板报、悬挂健康宣传标语等方式，在城区、农村、社区等各类不同人群聚集地方进行健康教育宣传指导。今年来，共制作固定宣传栏100余张，宣传标语50余条。五是以家庭医生签约服务为抓手，制定加入健康教育类服务包，在家庭医生服务的同时开展面对面健康宣传指导。目前，全市共组建家庭医生团队1699个、家庭医生4976人，家庭医生签约265.3万份、签约率99.23%，老年人（65岁以上）家庭医生签约率99.24%。开展“与家相约和健康相伴”主题活动，讲座 50余场次，发放各类健康宣传资料4.7万余份，义诊2万人次，签约1.2万余人。

二、关于“坚持错位发展，打造特色科室”的建议

严格落实省卫生健康委《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革后乡村两级医疗卫生机构设置调整工作的通知》（川卫发〔2021〕3号），制发《巴中市提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《巴中市县域医疗次中心建设规划》，加快基层医疗卫生资源优化整合，调整功能，打造特色科室，错位发展。2022年，全市申报创建11个省级基层临床特色科室，3家基层医疗卫生机构的基层普通外科、中医骨伤理疗科、康复医疗科3个科室通过省级临床特色科验收。

三、关于“坚持改革创新，优化发展环境”的建议

一是合理规划县域医疗卫生次中心。以满足群众基本医疗需求为出发点，对规划设置的次中心地域位置、辐射范围、医疗卫生服务能力等各项指标进行逐一核实，深入分析，确保次中心规划、建设的科学性、实用性，效益性。全市规划创建25个县域医疗卫生次中心，2022年全市成功创建6个县域医疗卫生次中心。为支持创建工作，市、县（区）相关部门在土地使用、院区建设、资金保障方面都予以大力支持，其中：各项目单位到位中央、省、市、县级财政资金、东西部协作项目捐赠资金、专项债券项目资金、自筹资金共计6600余万元，长赤中心卫生院完成新院区整体搬迁，诺水河中心卫生院新购房屋投入使用，清江中心卫生院增加2层业务用房。二是全面推行“岗编适度分离”“县招乡用”试点工作。恩阳区事业编制单列用于岗编分离，平昌县级医疗机构新进人员先到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）工作。三是建立乡村医生进入退出长效机制，落实乡村医生待遇保障。严格落实新进乡村医生应具备执业助理医师以上资格、全日制大专以上学历医学专业应届毕业生可免试注册乡村医生等政策，2023年全市拟对169名医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册。

四、关于“完善协作机制，抱团共同发展”的建议

各县域医疗卫生次中心严格落实《巴中市卫生健康委员会关于印发〈巴中市县域医疗卫生次中心建设规划〉的通知》要求，一是充分落实县域医疗医生次中心的辖区分配自主权，合理提高医务人员薪酬水平，使基层机构绩效工资总量和水平与县级公立医院绩效工资水平相衔接，在核定的绩效工资总量内根据考核结果自主分配绩效工资，以此调动辖区人员的积极性，真正做到“引得进、留得住”；二是根据发展情况，据实确立分院功能定位，实现科室合理的人力资源、功能布局调配，实现基本公共卫生和基本医疗服务全覆盖；三是着眼长远，充分调查调研，摸清家底，制定发展方案，不断提升县域医疗卫生次中心的辐射范围，增强竞争力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出意见建议、给予关心理解。

巴中市卫生健康委员会

2023年5月11日