巴中市卫生和计划生育委员会
关于印发《巴中市卫生计生系统扫黑除恶
工作实施方案》的通知

   巴市卫发〔2018〕10号

各区县卫生计生局、巴中经开区社会事务局，各直属单位，市直各医疗机构：

现将《巴中市卫生计生系统扫黑除恶工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

巴中市卫生和计划生育委员会

                          2018年3月9日

巴中市卫生计生系统扫黑除恶工作实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、全市卫生计生系统安全稳定，根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神及市委市政府决策部署，结合我市卫生计生系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前卫生计生系统涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，强化措施，全力推进，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全市经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标和重点

重点打击干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力；在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力；非法拖欠卫生计生基础设施建设中农民工工资的黑恶势力；在医疗卫生单位周围违规摆摊设点影响诊疗秩序、违规违法开展业务且以暴力手段抗拒劝离的黑救护、黑出租；系统内部涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的职工；影响卫生计生系统安全稳定的其他涉黑涉恶问题。

三、工作措施

（一）强化思想认识。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是一项重大政治任务，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关卫生计生系统安全稳定和事业发展。各单位务必高度重视，迅速行动，并成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确专人负责。全市卫生计生系统干部职工要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，认真贯彻落实各级扫黑除恶专项斗争精神，以高度的责任感，认真履职，全力投入扫黑除恶专项斗争。

（二）强化线索摸排。全方位对涉黑涉恶领域展开明察暗访，加强对近期信访、矛盾纠纷多元化解方面重点线索案件的梳理，加强对涉黑涉线索案件信息的搜集、录入和管理。定期分析研判，及时将我市卫生计生系统扫黑除恶工作开展情况报告市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

（三）加大打击力度。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消除在萌芽状态，对不构成犯罪的黑恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

（四）加强反腐斗争。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。工作中做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底，绝不姑息。

（五）强化舆论宣传。各级医疗卫生计生单位要充分利用LED、宣传栏等宣传扫黑除恶和社会治安综合治理相关工作，激励广大人民群众同违法犯罪分子作斗争，为开展扫黑除恶工作营造良好的舆论氛围，覆盖每一个科室、每一个环节、每一个干部职工，同时广泛接受群众举报，确保全方位、无死角。

四、组织领导

为确保工作取得实效，进一步加强对全市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立全市卫生计生系统扫黑除恶工作领导小组。

组  长：佘晓东   市卫生计生委党委书记、主任

副组长：黄大军   市卫生计生委党委委员、副主任

        隆成常   市卫生计生委党委委员

        胡  杰   市卫生计生委党委委员、副主任

        李成业   市纪委派驻纪检组长

        刘碧才   市卫生计生委党委委员、副主任

        谭联忠   市卫生计生委党委委员、机关党委书记

        李  玉   市卫生计生委调研员

        官  建   市爱卫办主任

        张振宇   市计生协会专职副会长

        吴高奎   市卫生计生委工会工作委员会主任

        蔡  燕   市卫生计生委副调研员

成  员：杨  帆   市卫生计生委办公室主任

           李  昶   市卫生计生委规划财务科科长

           胡馨月   市卫生计生委行政审批科科长

           朱旭东   市卫生计生委疾病预防控制科科长

           霍   钤   市卫生计生委卫生应急办公室主任

           陈姝萍   市卫生计生委基层卫生科科长

           王晓琳   市卫生计生委中医科科长

           钟例君   市卫生计生委医政与医疗服务管理科科长

           郑琼瑶   市卫生计生委妇幼健康服务科科长

           张长菊   市卫生计生委计划生育指导科科长

           罗红梅   市卫生计生委计划生育发展科科长

           李光平   市卫生计生委人事宣教科科长

       魏   宏   市卫生计生委政策法规科副科长

领导小组负责贯彻落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争部署要求，研究部署我市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争政策措施和工作重点，指导、协调抓好扫黑除恶专项斗争任务落实，完成市委市政府和市扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他事项。市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争领导小组根据工作需要由组长或其委托的副组长召集主持，不定期召开专题会议，并根据会议议题邀请相关部门人员出席，集体讨论、会议决定重大问题。

领导小组下设办公室，由杨帆兼任办公室主任。负责扫黑除恶专项斗争的组织统筹、协调推动和督查考核，以及推动落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争目标任务等日常工作。